近年來,我省從湖南省情民情出發,堅持以人為本、服務為先,註重統籌協調,在創新社會治理方面成績顯著、亮點紛呈。當前,我國正處於社會發展關鍵期和全面深化改革攻堅期,利益格局的深刻變動引發了相對集中的社會矛盾與問題,迫切需要我們創新社會治理體制,提高社會治理水平。那麼,今後將如何創新社會治理,增強社會活力呢?
  轉換思維:改進社會治理方式
  俗話說:“眾人拾柴火焰高”。創新社會治理,促進社會和諧穩定,需要改進社會治理方式。
  首先,轉變治理理念。在今後的社會治理實踐中,要更加強調各方參與、共治互動,突出法治思維、法治方式,強調綜合治理,打好強化道德約束、規範社會行為、調節利益關係、協調社會關係、解決社會問題的“組合拳”;突出標本兼治、重在治本,全面推行網格化管理。
  其次,加強社會治理地方性立法。要在深入調研、認真總結的基礎上,出台社會治理地方性法規立法規劃,對現行社會治理法規規章進行修訂、完善與整合,重點圍繞環境污染、食品安全、社會治安等重點領域制定社會治理法規規章,促進社會治理法制建設。
  再次,深化平安湖南建設。要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,重點圍繞維護國家安全和社會政治穩定、加強社會矛盾的預防和化解、提升社會治安防控水平、加強重點領域的服務管理、夯實平安建設的基層基礎、堅持用法治思維和法治方式推進平安建設等方面,全面推進平安湖南建設。
  加快改革:激發社會組織活力
  “有困難,找組織”。這裡的“組織”,除了政府組織之外,還有社會組織。社會組織充滿活力,作用發揮好,社會治理將會更有成效。為此,要加快改革,完善管理制度,理順體制機制,激發社會組織活力。
  第一,完善管理制度。要圍繞改革創新登記管理體制、加大培育扶持力度、完善內部治理機制和健全監督管理體系等環節,建立健全社會組織管理制度,促進社會組織健康有序發展。
  第二,實行政社分開。正確處理政府和社會關係,加快推進政府與社會組織在機構、職能、經費、人員等方面分開,制定實施行業協會商會與行政機關脫鉤辦法,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。
  第三,突出重點領域。以服務經濟社會發展、滿足人民群眾不斷增長的個性化、多樣化社會服務需求為出發點,重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。
  健全體系:確保公共安全
  創新社會治理,建設平安湖南,要進一步完善公共安全體系,築牢和諧穩定的籬笆、搭建平安幸福的“防護網”。
  一是健全食品藥品監管體系。要進一步健全食品藥品監管體系,完善省、市、縣三級統一權威的食品藥品安全監管機構,建立食品質量安全追溯系統,完善最嚴格的覆蓋全過程的監管制度和質量標識制度,牢牢守住“舌尖上的安全”。
  二是完善安全生產預防控制體系。完善安全生產預防控制體系,建立安全生產長效機制,確保“生產中的安全”,各級黨委政府和企業責無旁貸。要建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系,強化屬地管理、部門監管、企業主體責任,建立隱患排查治理與安全預防控制體系,持之以恆抓好安全生產,預防和遏制重特大安全事故。
  三是創新社會治安防控體系。要加強社會治安綜合治理,依法嚴懲各類違法犯罪活動,推進網絡化服務管理,深化社會治安重點地區排查整治工作,創新流動人口和重點人群服務管理,完善社會治安防控運行機制,切實提高防控的科技化、智能化水平,推進治安防範專業化、職業化、社會化,構建立體化社會治安防控體系。
  創新社會治理,推進社會治理體系和治理能力現代化,從根本上就是為了順應民意、回應民需、響應民求,從而更大程度地激發社會發展活力,為我省全面深化改革、全面建成小康社會安裝大功率的“發動機”。
  (供稿:省委宣傳部執筆:何紹輝)  (原標題:激發活力促和諧)
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